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      “十三五”以來電力消費增長原因分析及中長期展望

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      來源:北極星 時間:2019-08-21 14:56:50 訪問:883 次

      “十三五”以來電力消費增長原因分析及中長期展望

      來源:中國電力2019-08-21 09:33:30

      關鍵詞:

      在這種背景下,本文分析了新形勢下影響中國中長期電力需求的主要因素,進一步對中國中長期電力需求展開了情景分析。預計加速電氣化情景下 2020、2030、2035、2050 年全社會用電量將分別達到 7.7、11.1、12.2、13.9 萬億 kw·h,深度電氣化情景下將分別達到 7.9、11.6、12.9、14.9 萬億 kw·h。

      為推動電力轉型與高質量發展相互促進,建議滾動調整電力發展“十三五”及中長期規劃目標;近中期,要朝著加速電氣化情景努力,加快推進終端領域電氣化,加快發展可再生能源等清潔電力,加強電力需求側管理,進一步保障電力安全供應;中遠期,要加快電力系統綠色低碳轉型,大幅降低電力系統碳排放,為實現中國低碳轉型目標做出重要貢獻。

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      “十三五”以來電力消費增長原因分析及中長期展望

      來源:中國電力2019-08-21 09:33:30

      關鍵詞:

      摘 要:“十三五”以來,受國內外多種復雜因素影響,中國電力消費超預期增長。深入分析電力消費快速增長的原因,剖析中長期電力需求的影響因素,科學研判未來電力需求增長趨勢,對電力工業高質量發展具有重要意義。分析“十三五”以來電力消費增長原因的基礎上,綜合考慮新形勢下影響中長期電力需求的主要因素,采用中長期電力需求預測模型對 2020—2050 年中國電力需求進行展望。在加速電氣化情景下,預計 2020、2030、2035、2050 年全社會用電量分別達到 7.7 萬億、11.1 萬億、12.2 萬億、13.9 萬億kw·h,2015—2020、2020—2035、2035—2050 年全社會用電量年均增速分別為 6.1%、3.1%、0.9%,2050 年電能占終端能源的比重達到 45.2%。

      關鍵詞:“十三五”;電力規劃;電力消費;影響因素;中長期展望;情景分析

      (來源:中國電力 作者:國網能源研究院有限公司 張成龍,譚顯東,翁玉艷,單葆國)

      0 引言

      作為國民經濟發展的重要基礎性行業,電力發展在經濟新常態下出現了一些新變化。“十三五”以來,在國際經濟緩慢復蘇、國際貿易形勢復雜多變 [1-2] 等背景下,中國經濟增速換擋回落、結構優化升級、動力轉換加快 [3-4] ,電力消費增速明顯超過預期,三次產業和居民生活用電量均實現較快增長。面向經濟高質量發展和生態文明建設等新要求,有必要深入分析其原因,并結合主要影響因素的變化展望中國未來電力需求發展趨勢。

      本文系統回顧了改革開放以來經濟增長與電力消費之間的關系,重點分析了“十三五”以來電力消費超預期增長的原因,深入研究了新形勢下影響中長期電力需求的主要因素,利用中長期電力需求預測模型,對中國未來電力需求增長進行了展望,并提出相關建議。

      1 中國電力消費增長分析

      改革開放以來,中國經濟保持較快增長,取得了巨大進步。國內生產總值(gdp)由 1978 年的 3 679 億元(當年價,下同)增長至 2018 年的90.0 萬億元,年均增長 9.4%,在全球主要經濟體中名列前茅 [5] 。隨著經濟發展和人民生活水平的提高,電力消費也穩步提升,全社會用電量保持較快增長。電力消費從 1978 年的 2 498 億 kw·h 增長至 2018 年的 6.8 萬億 kw·h [6-8] ,年均增長 8.6%,如圖 1 所示。

      從電力消費結構來看,第二產業是電力消費的主要動力,但其比重總體呈現下降趨勢,第三產業和居民生活用電比重逐漸上升。如圖 2 所示,1990 年以來,第二產業用電年均增速為 8.5%,所占比重從 1990 年的 79.4% 下降到 2018 年的 69.0%;

      第三產業和居民生活用電年均增速分別為 11.7%和 11.5%,所占比重分別從 1990 年的 8.0% 和7.5% 上升到 2018 年的 15.8% 和 14.1% [6-8] 。

      2 “十三五”以來電力消費較快增長原因研究

      “十三五”以來,中國經濟從高速增長轉為中高速增長特征明顯,但全社會用電量連續三年加速增長,增速逐年上升。2016、2017 和 2018 年全社會用電量增速分別為 4.9%、6.6% 和 8.5% [6-8] ,均高于《電力發展“十三五”規劃》年均 3.6%~4.8% 的增長預期 [9] ,2018 年用電增速和電力彈性系數均創近 7 年新高 [10-12] 。

      裝備制造業等非高耗能工業用電增速明顯加快。2016—2018 年,裝備制造業用電量年均增速為 7.9% 左右 [6-8] ,明顯快于工業用電量增速。

      在供給側結構性改革政策措施下,工業內部結構優化升級加快,通用設備、電氣機械等裝備制造業電力需求快速增長;同時,隨著“互聯網+”與各行業的深度融合發展,數據中心、數字設備等相關產業電力需求快速增加。

      黑色金屬等部分高耗能行業電力消費增長較快。2016—2018 年,雖然高耗能行業整體用電量增長較慢,化工、建材、黑色金屬、有色金屬等四大高耗能行業合計用電量年均增速為 2.2% 左右 [6-8] ,但高耗能行業內部出現了明顯的增速分化。由于鋼材產量快速增長、電爐鋼大量投產、“地條鋼”出清以及環保設備大量使用等長短期因素共同作用,鋼鐵行業用電量大幅反彈。此外,玻璃、陶瓷等行業廣泛使用電窯爐,拉動用電量較快增長。

      現代服務業等新業態快速發展,推動第三產業用電高速增長。2016—2018 年,第三產業用電量年均增速為 14.7% [6-8] ,是全社會用電量年均增速的兩倍以上。隨著第三產業在 gdp 中的比重超過第二產業,成為拉動經濟增長的重要動力,并且第三產業內部結構優化升級,信息技術、交通運輸等生產性服務業功能逐漸增強,批發零售、住宿餐飲等生活性服務業質量進一步提高,都帶動了服務業用電量快速增長。

      伴隨居民消費升級、脫貧攻堅不斷深入,城鄉居民用電快速增長。2016—2018 年,居民生活用電量年均增長 10.0%,其中,城鎮居民生活用電量年均增長 10.4%,鄉村居民生活用電量年均增長 9.3% [6-8] 。隨著人們生活水平的提高,家用電器、消費電子產品等消費量提高,同時以電采暖為代表的居民生活領域電能替代也快速發展。

      隨著脫貧攻堅戰的深入推進,鄉村居民的生活大幅改善,用電普及率增加。

      此外,部分年份氣溫因素也對用電增長產生較大影響。隨著空調制冷設備和電采暖設備的普及率與使用率“雙提高”,制冷、采暖電力需求對氣候、氣溫變化更加敏感。

      3 新形勢下中長期電力需求影響因素分析

      綜合來看,“十三五”以來電力消費較快增長的原因中既有短期周期性因素,也有一些新的長期性因素。從中長期因素來看,一方面,中國步入高質量發展階段,經濟增長動能變化對電力需求產生新的影響;另一方面,加快打贏藍天保衛戰和建設生態文明等對能源和電力發展提出新的要求。在本文中,將影響中長期電力需求的因素主要歸納成以下 4 方面。

      3.1 經濟高質量發展

      “十九大”報告指出,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期 [13] 。

      面對國內外嚴峻復雜形勢,中國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,經濟仍將保持持續健康發展。隨著供給側結構性改革的不斷深化,新產業、新業態、新商業模式將快速發展,產業結構優化升級,新舊動能加速轉換,戰略性新興產業、高技術制造業等將持續實現較快增長。

      結合多家研究機構的預測結果 [14-19] ,預計“十三五”期間,中國 gdp 年均增速為 6.5%;2020 年后,經濟增速進一步回落,年均增長率為:2020—2025年5.9%,2025—2030年5.3%,2030—2035 年 4.7%,2035—2040 年 4.1%,2040—2045年 3.6%,2045—2050 年 3.1%。

      產業結構加快轉換,第三產業占比持續提升。預計 2020 年、2030 年、2035 年、2050 年三次產業比重分別為 6.8∶37.2∶56.0、6.2∶29.8∶64.0、5.9∶27.7∶66.4、5.3∶23.8∶70.9。

      3.2 電能替代持續推進

      電力占終端能源的比例持續提高是未來能源系統發展的重要趨勢,同時可再生能源加快發展,進一步凸顯電力在能源供應和消費中的重要地位,電力在能源經濟綠色低碳轉型過程中將發揮核心作用,在能源消費的增量和存量中對傳統化石能源的替代將進一步加快。

      2016 年,國家發改委出臺《關于推進電能替代的指導意見》 [20] ,提出“十三五”期間,將在居民采暖、工業與農業生產、交通運輸、電力供應與消費等重點領域全面推進電能替代,實現能源終端消費環節電能替代散燒煤、燃油消費總量約 1.3 億 t 標煤,帶動電煤占煤炭消費比重提高約1.9%, 帶 動 電 能 占 終 端 能 源 消 費 比 重 提 高 約1.5%, 促 進 電 能 占 終 端 能 源 消 費 比 重 達 到 約27%。預計當前到 2030 年,累計理論可替代電量將至少達到 1.8 萬億 kw·h;之后,隨著中國散煤利用量的下降,每年電能替代的潛力將逐步減少,從當前到 2050 年累計理論可替代電量將達3.5 萬億 kw·h 以上 [21-23] 。

      3.3 建設生態文明和能源革命戰略

      面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等挑戰,中國政府提出堅持創新、協調、綠色、開放和共享五大發展新理念,走綠色低碳發展道路,加快生態文明建設 [24] 。《大氣污染防治 行 動 計 劃 》 《 能 源 生 產 和 消 費 革 命 戰 略(2016—2030)》等政策規劃的出臺對能源電力發展等提出了新的目標要求。在新的政策形勢下,能源的供應結構將加快優化,非化石能源將逐漸由補充能源向替代能源轉變,非化石能源電力供應將加快增長。

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      “十三五”以來電力消費增長原因分析及中長期展望

      來源:中國電力2019-08-21 09:33:30

      關鍵詞:

      3.4 其他因素

      除上述影響因素外,能源價格、技術進步和電力需求響應等因素也會影響未來電力需求發展 [25-27] 。某種能源及其替代能源的價格通過用戶選擇影響最終的消費;技術進步帶來能源利用效率的提高,從而降低能源強度;高效、靈活的需求響應通過改變用戶用電模式,實現有序用電,提升節能節電空間。

      4 研究方法和情景設計

      本文采用中長期電力需求預測模型 [16, 28-29] 進行情景分析。中長期電力需求預測模型包括產量、單耗、人均生活用電等模塊。該模型考慮新時代背景下宏觀經濟、電能替代等影響因素,采用計量經濟學、可計算一般均衡模型(cge)、專家判斷、國際比較等方法,分析預測產品產量、行業增加值、單位產品電耗、單位產值電耗、人均生活用電等變量,得到中長期電力需求預測結果。模型框架如圖 3 所示。

      考慮經濟轉型、電能替代和政策環境等因素,本文設計了 3 種情景:基準情景、加速電氣化情景、深度電氣化情景;對中國中長期電力需求進行分析研判。3 種情景的主要參數如表 1 所示。

      (1)基準情景。經濟發展和結構轉型維持目前趨勢,現有政策持續實施,電能替代有限開展,各用能領域電氣化水平逐步提高。

      (2)加速電氣化情景。經濟高質量發展加快,能源革命和生態文明建設力度進一步加大,電力在供給側和需求側加快替代傳統化石能源,各用能領域電氣化水平高于基準情景。

      (3)深度電氣化情景。經濟持續高質量發展,低碳轉型對電力系統約束進一步強化,電能替代的力度全面加大,各用能領域電氣化水平高于加速電氣化情景。

      5 情景結果分析

      5.1 需求總量

      2019—2050 年,中國用電需求將持續增長,仍有較大增長空間,但增速逐步放緩。其中,“十三五”期間,中國總體處于工業化后期,經濟保持中高速平穩增長,電氣化水平穩步提高,電力需求保持較快增長;2020 年基本完成工業化,2035 年全面實現工業化,工業增長將逐步放緩,鋼鐵等部分高耗電產品產量逐漸下降,電力需求增速回落。電力需求預測主要結果見圖 4。

      基準情景下,各領域電氣化水平逐步提高,例如,鋼鐵行業電爐鋼占比在 2020、2035、2050年分別達到 10%、20%、30%;電動汽車保有量在2020、2035、2050 年分別達到 500 萬輛、8 100 萬輛 和 2.3 億 輛 。 預 計 2020、 2 0 1 5 — 2 0 2 0 、2020—2035、2035—2050 年全社會用電量年均增速分別為 5.8%、2.7%、0.6%,2020、2030、2035、2050 年全社會用電量分別達到 7.5、10.5、11.3、12.3 萬億 kw·h。2050 年電能占終端能源的比重達到 37.2%。

      加速電氣化情景下,各領域電氣化水平較快提高,例如,鋼鐵行業電爐鋼占比在 2020、2035、2050 年分別達到 15%、35%、50%;電動汽車保有量在 2020、2035、2050 年分別達到 600 萬輛、1.4 億輛和 3.2 億輛。預計 2015—2020、2020—2035、2035—2050 年全社會用電量年均增速分別為 6.1%、 3.1%、 0.9%, 2020、 2030、 2035、2050 年全社會用電量分別達到 7.7、11.1、12.2、13.9 萬億 kw·h。2050 年電能占終端能源的比重達到 45.2%。

      深度電氣化情景下,各領域電能替代潛力得到充分挖掘。預計 2015—2020、2020—2035、2035—2050 年全社會用電量年均增速分別為6.8%、3.3%、1.0%,2020、2030、2035、2050 年全社會用電量分別達到 7.9、11.6、12.9、14.9 萬億 kw·h。2050 年電能占終端能源的比重達到 51.6%。

      5.2 用電結構

      三種情景下,各產業和居民生活用電比重有所不同。總體來看,第二產業用電比重逐步下降,第三產業和居民生活用電比重不斷上升,逐漸成為拉動全社會用電增長的主要動力。以加速電氣化情景為例,2020 年中國第一、二、三次產業和居民生活用電比例為 2.0∶67.5∶15.5∶15.0,2030 年為 2.1∶57.7∶21.6∶18.6,2035 年為2.2∶52.5∶24.8∶20.5,2050 年為 1.8∶39.0∶33.8∶25.4,如圖 5所示。

      如圖 6 所示,加速電氣化情景下,2015—2020 年第一、二、三次產業和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率分別為 2.6%、52.4%、23.8%、21.2%,2020—2035 年貢獻率分別為2.2%、26.9%、40.7%、30.1%,2035—2050 年貢獻率分別為–0.2%、–56.0%、96.8%、59.4%,其中第一、二產業用電量對全社會用電增長的貢獻不斷減弱,第三產業和居民生活用電的貢獻不斷增強。

      5.3 人均用電

      3 種情景下,中國人均用電量增長速度有所不同。但總體來看,未來中國人均用電水平將大幅提升,與發達國家的差距不斷縮減。以加速電氣化情景為例,2020 年中國人均用電量約為 5 409kw·h/人,分別達到日本、美國、韓國、oecd 國家 2015 年人均用電量的 70.6%、42.2%、51.3%、68.1%;2030 年中國人均用電量約為 7 616 kw·h/人,與日本、oced 國家 2015 年水平相當,但較美國、韓國 2015 年水平還有較大差距;2035 年中國人均用電量約為 8 405 kw·h/人,趕超 oced 國家、日本 2015 年水平,但較美國、韓國 2015 年水平還有較大差距;2050 年中國人均用電量約為9 946 kw·h/人,是 oced 國家、日本 2015 年水平的 1.3 倍,達到美國、韓國 2015 年人均用電量的77.6%、94.3%,如圖 7 所示。

      2020 年中國人均生活用電量約為 811 kw·h/人,分別達到日本、美國、韓國、oecd 國家 2015 年人 均 生 活 用 電 量 的 39.0%、 18.1%、 66.0%、35.8%;2030 年中國人均生活用電量快速增長至1 416 kw·h/人,是韓國 2015 年人均生活用電量的1.2 倍,分別達到日本、美國、oecd 國家 2015 年人均生活用電量的 68.1%、31.6%、62.5%;2035 年中國人均生活用電量快速增長至 1 723 kw·h/人,是韓國 2015 年人均生活用電量的 1.4 倍,分別達到日本、美國、oecd 國家 2015 年人均生活用電量的 82.9%、38.4%、76.0%;2050 年中國人均生活用電量達 2 228 kw·h/人,與 oced 國家 2015 年水平相當,分別是韓國、日本 2015 年人均生活用電量的 1.8、1.1 倍,但較美國人均生活用電量仍有較大差距,僅達到美國 2015 年人均生活用電量的49.7%,如圖 8 所示。

      6 結語

      “十三五”以來,中國電力消費增速快于規劃預期,主要源于裝備制造業等非高耗能工業用電增速明顯加快,黑色金屬等部分高耗能行業電力消費較快增長,現代服務業等第三產業用電高速增長,城鄉居民用電快速增長,以及氣溫影響。從中長期來看,伴隨中國經濟步入高質量發展階段,經濟增長動能變化對電力需求產生新的影響。同時,加快打贏藍天保衛戰和建設生態文明等對能源和電力發展提出新的要求。

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